Programa
PROGRAMA

Conozca POCTEFA 2021-2027

Presentación

¿Qué es el Programa POCTEFA 2021-2027?

POCTEFA es un programa europeo de cooperación transfronteriza creado para fomentar el desarrollo sostenible del territorio fronterizo de España, Francia y Andorra. POCTEFA 2021-2027 es el acrónimo del Programa INTERREG VI-A España-Francia-Andorra.

El POCTEFA 2021-2027 constituye la sexta generación de apoyo financiero comunitario destinado a reforzar la integración económica y social de esta zona. POCTEFA cofinancia proyectos de cooperación transfronteriza diseñados y gestionados por actores de ambos lados de los Pirineos y de las zonas litorales que participan en el Programa preservando el desarrollo inteligente, sostenible e integrador del territorio.

El Programa fomenta el desarrollo sostenible del territorio fronterizo de España, Francia y Andorra a través de la cooperación transfronteriza. Ayuda a disminuir las diferencias de desarrollo del territorio y a unir fuerzas para lograr un desarrollo sostenible de la región y la cohesión de las regiones que lo forman. En definitiva, el programa, gracias a los fondos europeos, ayuda a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona.

Los idiomas oficiales del Programa POCTEFA 2021-2027 son el español y el francés.

Texto del Programa
Folleto resumen (PDF)
¿Cómo funciona?

Los proyectos se seleccionan a través de convocatorias públicas con la excepción de las cinco Operaciones de Importancia Estratégica. Las entidades promotoras que quieran presentar un proyecto deben ajustarse a las fechas y criterios de cada convocatoria de proyectos, que serán publicadas en www.poctefa.eu

Una vez presentadas las candidaturas en el marco de una convocatoria de proyectos, los responsables del Programa eligen los proyectos que mejor se adecúan a las necesidades del territorio y a los criterios de presentación de las propuestas. Estos proyectos podrán ser entonces programados y podrán recibir la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).

El periodo 2021-2027 presenta varias novedades respecto al periodo anterior. Una de las principales novedades son las Áreas Funcionales; espacios transfronterizos que gestionan sus propias convocatorias de proyectos otra son los pequeños proyectos y la última es el Objetivo específico INTERREG.

Existe un calendario orientativo de convocatorias de proyectos POCTEFA 2021-2027 que se actualiza periódicamente:

Calendario de convocatorias de proyectos
¿Quién puede participar en un proyecto POCTEFA?

El Programa de Cooperación Territorial Interreg VI-A España-Francia-Andorra (POCTEFA 2021-2027) se dirige al sector público y privado de la zona de cooperación transfronteriza. Pueden participar como entidades socias: organismos públicos, empresas, agencias de desarrollo, agrupaciones, asociaciones, centros de investigación, universidades, fundaciones, cámaras de comercio, centros de enseñanza, entre otras. 

El Programa recoge en su estrategia los datos territoriales señalados en el diagnóstico del espacio de cooperación. Las candidaturas que aspiren a ser programadas en el marco de este Programa deberán integrar los desafíos territoriales de la zona de cooperación y ajustarse a las prioridades definidas.

Presupuesto

Presupuesto y prioridades del Programa

La dotación de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) concedida al Programa de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra 2021-2027 es de 243 millones de euros. Esta cifra supone un aumento del 28% respecto al periodo anterior. La cifra que se destinará al desarrollo de proyectos transfronterizos es de 227 millones de euros. El resto del presupuesto se dedicará a la gestión del Programa o Asistencia Técnica (AT). 

La tasa de subvención FEDER gestionada por el POCTEFA que reciben los proyectos será del 65% de la financiación de los mismos salvo en aquellos casos que haya ayudas de Estado u otras situaciones en las que se exija un mínimo de autofinanciación.

  • 243 M€

    DOTACIÓN CONCEDIDA AL PROGRAMA

  • 227 M€

    CIFRA DESTINADA A PROYECTOS TRANSFRONTERIZOS

  • 65%

    TASA DE SUBVENCIÓN FEDER PARA PROYECTOS

Presupuesto por prioridades (sin AT)
  • P1
    50.998.408€
    (22,45%)
  • P2
    55.239.881€
    (24,32%)
  • P3
    16.399.904€
    (7,22%)
  • P4
    15.803.978€
    (6,96%)
  • P5
    35.004.272€
    (15,41%)
  • P6
    42.101.773€
    (18,53%)
  • P7
    11.629.321€
    (5,12%)
Prioridades

El programa se organiza en siete prioridades, que se desglosan en 15 objetivos específicos, y corresponden con cinco de los objetivos políticos propuestos por la Comisión Europea.

 

Prioridad 1: Crear un espacio común de conocimiento e innovación

Se centra en el desarrollo de la investigación, la innovación, la implantación de las tecnologías avanzadas, el aprovechamiento de las ventajas de la digitalización y el refuerzo del crecimiento sostenible y la competitividad de las PYMES.

Se trata de una prioridad importante para el desarrollo del territorio y cuenta con un presupuesto de casi 51 millones de euros, lo que supone un 22,45% del total del presupuesto del programa (sin Asistencia Técnica).

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 1.

Prioridad 2: Proteger y consolidar los valores ecológicos

Esta prioridad trata temas de interés para el territorio como la adaptación al cambio climático, la prevención del riesgo de catástrofes naturales, el acceso al agua la gestión hídrica sostenible, el fomento de la transición hacia una economía circular así como la protección y la conservación de la naturaleza, la biodiversidad y las infraestructuras ecológicas.

Se trata de la prioridad con el presupuesto más importante con más de 55 millones de euros, lo que supone un 24,32% del total del presupuesto del programa (sin Asistencia Técnica).

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 2. 

Prioridad 3: Facilitar el acceso al empleo y a la formación

Facilitar el acceso al empleo y a la formación de calidad en el espacio transfronterizo es el objetivo de esta prioridad.

Para ello busca la mejora de la eficacia y el carácter inclusivo de los mercados de trabajo y el acceso al empleo de calidad, mediante el desarrollo de las infraestructuras sociales y la promoción de la economía social así como el acceso igualitario a servicios inclusivos y de calidad en el ámbito de la educación, la formación y el aprendizaje permanente. La prioridad 3 cuenta con un presupuesto de más de 16 millones de euros (sin Asistencia Técnica), que equivale al 7,22% del montante del Programa.

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 4.

Prioridad 4: Construir un espacio inclusivo y socialmente integrado

Se centra en el fomento de la inclusión socioeconómica de las comunidades marginadas, las familias con bajos ingresos y los colectivos menos favorecidos, entre los que se encuentran las personas con necesidades especiales, a través de actuaciones integradas que incluyan la vivienda y los servicios sociales.

También se focaliza en el fomento de la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria, reforzando la resiliencia de los sistemas sanitarios.

El presupuesto de la prioridad 4 es de casi 16 millones de euros que supone un 6,96% del presupuesto total del Programa (sin Asistencia Técnica).

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 4.

Prioridad 5: Impulsar el turismo sostenible, desarrollar la cultura

Reforzar el papel de la cultura y el turismo sostenible en el desarrollo económico, reforzar la inclusión social y reforzar la innovación social son los objetivos de la Prioridad 5.

Esta prioridad cuenta con 35 millones de euros; 15,41% del total del presupuesto del Programa (sin Asistencia Técnica). 

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 4.

Prioridad 6: Vertebrar territorial, social y económicamente el espacio

Esta prioridad es una de las grandes novedades del Programa POCTEFA 2021-2027- El Programa ha decidido apostar por el fomento de un desarrollo local social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura y el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad en las zonas no urbanas.

Para ello dedica más de 42 millones de euros (18,53% sin Asistencia Técnica) y programa cinco Áreas funcionales.

Esta prioridad corresponde con el Objetivo Político 5.

Más información sobre las Áreas Funcionales
Prioridad 7: Hacia un espacio transfronterizo más integrado

Otra de las grandes novedades del POCTEFA 2021-2027 es la Prioridad 7, es decir, el Objetivo específico INTERREG que busca mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas, en particular las encargadas de administrar un territorio específico, y de las partes interesadas.

Es una herramienta para conseguir una mejor gobernanza y la resolución de obstáculos fronterizos.

Esta prioridad dispone de más de 11 millones de euros (5,12% del presupuesto del Programa sin Asistencia Técnica).

Tabla de prioridades y objetivos de POCTEFA 2021-2027

Territorio del Programa

La zona elegible de POCTEFA 2021-2027 agrupa el conjunto de los departamentos y provincias próximas a la frontera franco-española y del territorio de Andorra. Se extiende por una superficie de 109.275 Km2 poblada por 14 millones de habitantes.

Esta área de cooperación agrupa en concreto las siguientes zonas:

  • ESPAÑA
    Bizkaia, Gipuzkoa, Araba /Álava, Navarra, La Rioja, Huesca, Zaragoza, Lleida, Girona y Barcelona.
  • FRANCIA
    Pyrénées-Atlantiques, Ariège, Haute-Garonne, Hautes Pyrénées, Pyrénées-Orientales.
  • ANDORRA
    Todo el territorio.

Órganos

Órganos del Programa

La gestión del Programa se organiza en torno a las siguientes estructuras:

Una Autoridad de Gestión (AG)

La Autoridad de Gestión es la responsable de la gestión del Programa de conformidad con el principio de buena gestión financiera. Se encarga de que el resto de autoridades del Programa interactúen de manera eficiente. Entre sus funciones y responsabilidades están las atribuidas por el artículo 46 del Reglamento Interreg (nº 2021/1059) y el artículo 49 del Reglamento de Disposiciones Comunes (nº 2021/1060). La Autoridad de Gestión del Programa para el periodo 2021-2027 es el Consorcio de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP). Los miembros de la CTP son los 7 territorios situados en la frontera de los Pirineos y sus litorales: 

  • Dos regiones francesas:  Nouvelle-Aquitaine y Occitanie.
  • Cuatro comunidades autónomas españolas:  Catalunya, Aragón, Navarra y Euskadi.
  • Principado de Andorra.
Más información sobre la CTP


Autoridad responsable de la Función Contable y Autoridad de Pagos

Autoridad responsable de la Función Contable es el Ministerio de Hacienda y Función Pública de España. Entre sus funciones está elaborar las solicitudes de pago a la Comisión, certificar la exhaustividad, exactitud y veracidad de las cuentas. Asimismo, se encarga de realizar los pagos de los fondos FEDER a los proyectos.

 

 

Una Autoridad de Auditoría (AA)

La Autoridad de Auditoría deberá asegurarse del correcto funcionamiento del sistema de gestión y control del Programa y de la realización de las auditorías a los proyectos. Se encuentra asistida por un Grupo de Auditores en los que están representados tanto Francia como España. El Ministerio de Hacienda y de Función Pública de España, a través de la Intervención General de la Administración del Estado, es el responsable de estas tareas. 

 

 

Las Autoridades nacionales (AANN)

Cada Estado Miembro ha designado una Autoridad Nacional en su respectivo ámbito de actuación. Las Autoridades Nacionales del Programa se encargan de ofrecer asistencia e información sobre el Programa y la normativa aplicable. En el período 2021-2027, se han designado las siguientes Autoridades Nacionales:

ESPAÑA

Ministerio de Hacienda y Función Pública.
Dirección General de Fondos Europeos
Subdirección General de Cooperación Territorial Europea
Paseo de la Castellana, 162 – planta 21. Madrid 28071 (España)
Teléfono: +34 91 583 00 68

Persona de contacto:
Mª del Carmen Hernández Martín
Subdirectora de Cooperación Territorial Europea
Paseo de la Castellana, 162 – planta 21. Madrid 28071 (España)
sgcte(@)sepg.hacienda.gob.es

FRANCIA

Conseil Régional Nouvelle Aquitaine
Direction Coopérations décentralisée – Projets interrégionaux.
Pôle affaires européennes et internationales
14, rue François de Sourdis – 33077 Bordeaux cedex (France).
Teléfono: +33 (0)5 57 57 82 09

Persona de contacto:
Jean-Michel Arrivé
Directeur Coopérations
14, rue François de Sourdis – 33077 Bordeaux cedex (France)
ue.cooperation(@)nouvelle-aquitaine.fr

ANDORRA

Organismo Andorrano de Cooperación Transfronteriza (OACT)

Persona de contacto:
Andreu Jordi Tomás
Director del Departamento de Asuntos Bilaterales y Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores del Principado de Andorra.
Secretario General del OACT.
andreujordi(@)govern.ad

 

 

Comité de Seguimiento (CdS)

El Comité de Seguimiento es la instancia decisoria del Programa y se encarga de supervisar y administrar su puesta en marcha y funcionamiento.

Tiene encomendada la dirección estratégica del Programa: decide sobre las convocatorias de proyectos, analiza la evolución financiera y verifica la adecuación entre los objetivos establecidos por el Programa y las acciones puestas en marcha. Está compuesto por los tres países involucrados en el Programa (España, Francia y Andorra), las Comunidades Autónomas españolas, las regiones y los departamentos franceses de la zona transfronteriza, así como por representaciones de los Consejos Económicos y Sociales a nivel regional, de los municipios afectados por la aplicación del Programa, del ámbito del medio ambiente, de las políticas de igualdad y de la Comisión Europea, estos últimos a título consultivo. El Comité de Seguimiento es presidido de manera rotatoria por los representantes de cada Estado Miembro del Programa (España y Francia) y debe reunirse, por lo menos, una vez al año.

Composición del Comité de Seguimiento
 

 

Decisiones alcanzadas en Comité de Seguimiento

En cumplimiento del Apartado 4 del artículo 28 REGLAMENTO (UE) 2021/1059 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 24 de junio de 2021, se publican los resúmenes de las actas del Comité de Seguimiento del POCTEFA 2021-2027 que incluyen los acuerdos alcanzados:

Comité de seguimiento del 30 de enero de 2024 (Jaca)
Comité de seguimiento del 23 de febrero de 2023 (Hondarribia)

Comité de Programación (CdP)

El Comité de Programación se crea por el Comité de Seguimiento, presidido por la Autoridad de Gestión del Programa y asistido por la SC POCTEFA.

La Comisión Europea puede asistir a sus sesiones a título consultivo. Es el órgano responsable de seleccionar los proyectos que van a recibir la ayuda FEDER previo análisis de la evaluación de las candidaturas admitidas en las convocatorias de proyectos. Para la toma de decisiones, el Comité de Programación tiene en cuenta las evaluaciones realizadas por la SC POCTEFA y los Servicios Instructores conforme a los criterios de evaluación de las convocatorias de proyectos.

Composición del Comité de Programación


Secretaría Conjunta (SC)

Con sede en la ciudad de Jaca (Huesca, España), la Secretaría Conjunta del Programa POCTEFA se encarga de prestar apoyo al conjunto de estructuras de gestión del Programa, a la Autoridad de Gestión, al Comité de Seguimiento, al Comité de Programación y, en ocasiones, a la Autoridad de Auditoría, así como a las entidades socias y promotoras de proyectos.

También es el órgano encargado del seguimiento de los proyectos aprobados hasta su cierre, de las evaluaciones y de la elaboración de los documentos técnicos.

Datos de contacto de la Secretaría Conjunta


Comités y Coordinadores Territoriales

El Comité de Seguimiento designa los Comités Territoriales y en ellos se integran los socios institucionales de las tres zonas del Programa (Oeste, Centro y Este). Están dirigidos por los Coordinadores Territoriales, cuyos datos de contacto están disponibles aquí.

Las funciones de los Comités Territoriales son las siguientes: 
  • Apoyo a la creación de proyectos de cooperación en su zona: actuaciones conjuntas a nivel del territorio implicado, para así favorecer la dinamización y difusión del Programa a ambos lados de la frontera, así como facilitar la búsqueda de socios, el intercambio de información, la capitalización de buenas prácticas y el establecimiento de sinergias entre proyectos.  
  • Rol en las convocatorias del OP5 y con los proyectos de proximidad2 de su respectivo territorio: intercambios sobre los proyectos de proximidad presentados (calidad, valor añadido transfronterizo, pertinencia de las acciones, de los socios y del presupuesto, etc.). 
  • Seguimiento de proyectos: se realizará mediante visitas in situ a los proyectos en coordinación con la SC POCTEFA. 
  • Coordinación de la Prioridad 6: en función del sistema de gobernanza de cada una de las áreas funcionales del Programa, los Comités Territoriales podrán tener distintos papeles específicos, que se recogerán en sus respectivas estrategias.

Ciclo de vida

El ciclo de vida de un proyecto de un vistazo

El proceso que va desde la preparación de la propuesta y el envío de la candidatura hasta la puesta en marcha de un proyecto y su cierre, consta de varios hitos importantes que se describen a continuación.

  • IDEA DE PROYECTO
    Empiece por determinar si su idea se ajusta a los objetivos del Programa y a la convocatoria de proyectos que esté abierta en ese momento o si es mejor esperar a otra convocatoria de proyectos en la que su proyecto encaje mejor.
    Cada proyecto debe basarse en una necesidad bien definida de cooperación transfronteriza y contribuir a uno de los objetivos del Programa, así como a los indicadores de resultados y de realización.
  • CANDIDATURA
    Presente online su candidatura de proyecto completa. Tiene que demostrar que puede lograr el desarrollo y los resultados presentados del proyecto.
  • PROGRAMACIÓN
    Si el proyecto es programado, la Autoridad de Gestión emite un “Acto de concesión de subvención” en el que se definen los derechos y obligaciones de las partes y de las entidades socias del proyecto. Constituye la base legal de la financiación.
  • IMPLEMENTACIÓN
    La fase de implementación del proyecto coincide con el periodo que va desde la fecha de inicio o puesta en marcha del proyecto hasta la fecha final. Estas fechas han sido incluidas por el proyecto en el formulario de candidatura. Es el periodo en el cual un proyecto ejecuta física y financieramente el plan de acción previsto.
  • CIERRE
    El cierre administrativo de un proyecto sucederá cuando se hayan realizado todos los reembolsos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en los términos previstos por el Programa.

Áreas Funcionales

El nuevo período de programación de la cooperación territorial europea 2021-2027 presenta como novedad el objetivo político 5, “una Europa más cercana a su ciudadanía”, fomentando el desarrollo integrado y sostenible de todos los tipos de territorios y las iniciativas locales.

Para poder implementar este objetivo político, la Comisión Europea propone la identificación de áreas funcionales, que aportarán una mayor territorialidad al Programa al permitir trabajar en perímetros más reducidos. Estas se definen como áreas con un alto grado de interacción e interdependencia, donde son necesarias acciones simultáneas en diferentes sectores para un desarrollo futuro (mercado laboral, salud, transporte, educación, etc.).

Las áreas funcionales son el instrumento que permitirá llevar a cabo una aproximación territorial a los retos identificados en zonas determinadas, facilitando la implementación de estrategias multitemáticas que den respuestas a dichos retos de una manera integrada.

Es importante que los proyectos que se presenten a una convocatoria organizada por un área funcional se enmarquen dentro de alguna de las temáticas de esta área funcional y estén enfocados a lograr contribuir al desarrollo integrado y sostenible del territorio. 

En el Programa POCTEFA ese objetivo político 5 corresponde con la Prioridad 6: “Vertebrar territorial, social y económicamente el espacio”. Los socios institucionales del Programa POCTEFA han identificado cinco áreas funcionales que se integran en el objetivo político 5 del Programa Operativo 2021-2027. Las cinco Áreas Funcionales que han sido aprobadas por la Comisión Europea son:

Area Funcional Oeste/ Aire Fonctionnelle Ouest / Mendebaldeko Eremu Funtzionala (AFOMEF)
Situada en torno al punto de encuentro entre el macizo de los Pirineos y el golfo de Bizkaia, el Área Funcional Oeste integra los territorios de Euskadi y Navarra, la zona sur de la Région Nouvelle-Aquitaine hasta el Vallée de Barétous.

Una verdadera cuenca de vida y un espacio clave para la movilidad transfronteriza que, además de mantener lazos históricos y culturales, un idioma común (euskera) y un patrimonio natural muy diverso, presenta un nivel de interrelación intenso entre los territorios, que comparten retos territoriales que deben ser abordados de una manera innovadora e integrada. Una visión global y compartida que ponga en valor el potencial de desarrollo del territorio funcional oeste mediante la cocreación de la Estrategia Territorial Integrada AFOMEF en torno a 3 ejes estratégicos: movilidad, empleo y plurilingüismo y su puesta en marcha mediante proyectos estructurantes resultantes de una convocatoria específica POCTEFA (Objetivo Político 5). Acciones que buscarán la resolución de problemas y la superación de obstáculos que continúan frenando la cooperación transfronteriza y el desarrollo integrado y sostenible de los territorios que conforman el Área Funcional Oeste.

La AECT Eurorregión Nouvelle-Aquitaine Euskadi Navarra coordina la operación de importancia estratégica del POCTEFA para el desarrollo y el impulso del Área Funcional Oeste: AFOMEF.

En la gobernanza de AFOMEF participan la Región de Nouvelle-Aquitaine, el Gobierno Vasco, el Gobierno de Navarra, el Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques, la Communauté Pays Basque y la Diputación Foral de Gipuzkoa.

Objetivos:
El Área Funcional Oeste cuenta con interconexiones humanas, culturales, lingüísticas y socioeconómicas, así como con una sólida cooperación institucional multinivel. Sin embargo, se constata igualmente que, a pesar de su dinamismo, los retos persisten y el efecto frontera sigue frenando los intercambios. Por lo que, y cumpliendo con el Objetivo Político 5 del POCTEFA, un enfoque multisectorial e integrado es preciso para identificar las necesidades del área funcional desde el codesarrollo de una estrategia territorial integrada e innovadora centrada en aportar soluciones a las problemáticas concretas de la ciudadanía transfronteriza. La movilización de los agentes locales y regionales, junto con el deseo de “cooperar para avanzar” son, igualmente, elementos esenciales en el impulso hacia un desarrollo territorial integrado y sostenible. 

Elaborada de forma participativa, la Estrategia Territorial Integrada AFOMEF establece una hoja de ruta compartida que buscará, en los próximos años, dar respuesta a los retos cotidianos y mejorar la calidad de vida de las personas residentes en el perímetro del Área Funcional Oeste. El documento estratégico identifica, a su vez, objetivos y líneas de acción que se implementarán a través de proyectos estructurantes que se irán definiendo y concretando en acciones, cuyo propósito será el de contribuir a la superación de los obstáculos que persisten en relación con el trabajo, los desplazamientos y la comunicación desde la perspectiva transfronteriza.

Estrategia Territorial Integrada:
La Estrategia Territorial Integrada del Área Funcional Oeste (AFOMEF) fue aprobada por el Comité de Seguimiento de POCTEFA el 6 de noviembre de 2023 y puede descargarse aquí.

Temáticas:
Empleo, movilidad y plurilingüismo.

Nombre de la entidad Jefa de Fila y única entidad socia:
GECT Euroregion Nouvelle Aquitaine Euskadi Navarre

Convocatorias de proyectos:
Convocatoria prevista en mayo de 2024 con un presupuesto FEDER de 14,8M€.

AFOMEF webE-mail de contacto
Linkedin
Área Funcional Centro - AFC
El AFC incluye: la provincia de Huesca y las Comarcas de Cinco Villas y Zaragoza Central en la provincia de Zaragoza en Aragón (España), y el Béarn en el departamento 64, el departamento de 65 y el territorio del Pays de Comminges del departamento 31 (Francia).

El territorio de la AFC está situado en el corazón de los Pirineos, en la parte más alta de la cadena, donde los puertos culminan entre 1.650 y 1.825 m de altitud, donde las comunicaciones están limitadas, en particular en la temporada de invierno, por los riesgos naturales (aludes, inundaciones, caídas de bloques, etc.) que condicionan considerablemente los flujos e intercambios transfronterizos tanto para los habitantes y visitantes como para las mercancías.

La movilidad local, vinculada a la población del territorio, se concentra principalmente en torno a las ciudades más cercanas a la frontera (alrededor de 1,7 M en la zona pirenaica y sus estribaciones) con un volumen de tráfico bajo en comparación con los cruces transfronterizos en las franjas costeras al este y al oeste de la cordillera pirenaica. Por ello, es especialmente importante la movilidad turística en la zona AFC, vinculada a las comunicaciones entre las ciudades y regiones cercanas a los Pirineos (Toulouse, Barcelona, Bilbao, etc.), que representan unos 25 millones de personas y que buscan una oferta turística en la AFC.

Debido a las condiciones de las zonas de montaña, la red de vías de comunicación (carretera y ferrocarril) ha sido limitada, con baja densidad y frecuencia debido a las características intrínsecas del territorio, lo que ha provocado una cuota modal muy alta de desplazamientos en vehículo individual en el Pirineo Central. Asimismo, la concentración de la población y de los servicios en los principales núcleos del área funcional ha hecho necesaria una movilidad específica para el acceso a muchos tipos de servicios (administrativos, médicos, comerciales, educativos, etc.), con el uso predominante del vehículo individual.

Objetivos:
El hilo conductor del AFC es desarrollar la oferta transfronteriza de movilidad y de transporte sostenibles en la zona central de los Pirineos, en los tramos transfronterizos y en los enlaces que faltan (missing links), con el objetivo de favorecer la potencialidad de desarrollo turístico, económico y local integrado.

A partir del diagnóstico compartido, el reto global de la estrategia de la AFC será : MEJORAR LA OFERTA TRANSFRONTERIZA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE SOSTENIBLE PARA PROMOVER EL DESARROLLO TURÍSTICO, ECONÓMICO Y LOCAL INTEGRADO DEL TERRITORIO con un enfoque multitemático e integrado. Todas las acciones operativas se llevarán a cabo en sinergia y se enmarcarán en el objetivo específico 5.1 (ii) – Promover el desarrollo social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura, el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad en las zonas no urbanas, aunque los proyectos pueden llevarse a cabo tanto en municipios urbanos como rurales, teniendo en cuenta el equilibrio territorial.

Principales desafíos para la AFC:
Mejorar la movilidad limitada por el relieve y reforzar la red de infraestructuras y servicios, para dar una mejor respuesta a las necesidades y expectativas de los habitantes y visitantes

Reforzar la atractividad del territorio para mantener la población y desarrollar la economía local y circular

Poner en valor el rico y diverso patrimonio (natural y cultural) de los Pirineos para conocer mejor el territorio.

Estrategia Territorial Integrada:
La Estrategia Territorial Integrada del Área Funcional Centro (AFC) fue aprobada por el Comité de Seguimiento de POCTEFA el 24 de abril de 2024 y puede descargarse aquí.

Temáticas:
1 – Desarrollar servicios de movilidad y transporte transfronterizos, seguros y fiables, para favorecer el acceso de la población a los servicios.
2 – Consolidar una oferta turística sostenible en torno a la itinerancia transfronteriza.
3 – Permitir el desarrollo de una economía local transfronteriza a través de la movilidad.

Nombre de la entidad Jefa de Fila y única entidad socia:
Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) PIRINEOS-PYRENEES.

Convocatorias de proyectos:
Convocatoria prevista en mayo de 2024 con un presupuesto FEDER de 9,1M€.

Contacto:

Página webE-mailFacebookTwitterLinkedinInstagramYoutube

 

Área Funcional de Montaña Este - AFME
La Operación de importancia estratégica Área Funcional Montaña Este (AFME) se enmarca en el Objetivo Político 5, Una Europa más próxima a su ciudadanía, con la intención de trabajar en la vertebración territorial, social y económica de la zona de montaña. El territorio del AF se extiende a lo largo del macizo de los Pirineos desde la C.C. Coeur et Coteaux du Comminges y la Comarca del Pallars Jussà hasta la costa mediterránea (C.C. des Albères, de la Côte Vermeille et de l’Illibéris y la parte norte de l’Alt Empordà), abarcando 19.607,30 km2 y una población de unos 640.000 habitantes de Andorra, Catalunya y Occitanie.

El AFME se centrará en 3 polos: 1) Polo territorio de salud; 2) Polo de especialización en deporte y turismo activo al aire libre; y 3) Polo de dinamización económica, complementados con dos temáticas transversales: 4) Movilidad y 5) Conectividad. La promoción de estos 5 ámbitos se llevará a cabo mediante el proyecto de Gobernanza, cuyo valor añadido radica en definir una estrategia territorial específica y unos proyectos estructurantes e integrados en estas temáticas, para una mejora de la situación socioeconómica del territorio; posteriormente se diseñará y lanzará la convocatoria de proyectos del área funcional y una vez seleccionados los proyectos se realizará un acompañamiento y seguimiento de los mismos

El proyecto de Gobernanza del AFME está liderado por la Generalitat de Catalunya junto con la Región de Occitanie y con el apoyo de los socios asociados del Comité Territorial Este, que componen el Comité de Pilotaje. Esta pretende identificar, estructurar y acompañar las acciones que se llevarán a cabo en esta área y se estructura en dos líneas de acción: 

  • Diseño y redacción de la estrategia territorial AFME; paralelamente se definirá la tipología proyectos estructurantes e integrados según las necesidades del territorio y la estrategia. 
  • Ejecución de los proyectos resultantes de la convocatoria AFME de POCTEFA, acorde con la estrategia aprobada.

Objetivos:
El objetivo del proyecto es la promoción socioeconómica de los Pirineos, adaptándola a la nueva situación de la era post COVID-19. 

El AFME trabajará en la vertebración territorial, social y económica de la zona. A través del proyecto de Gobernanza se identificarán, estructurarán y acompañarán las acciones que se llevarán a cabo en el AFME, con la finalidad de conseguir proyectos estructurantes e integrados entre sí y con la Estrategia Territorial del AFME, para las 5 temáticas mencionadas.

Al tratarse de operaciones estratégicas, se espera que estos proyectos supongan una mejora socioeconómica y frenen el efecto de los problemas detectados (demográficos, socioeconómicos, geográficos, cambio climático, concentración turística, falta de servicios …), así como que las temáticas seleccionadas repercutan en el bienestar general de la población objetivo, y sienten las bases para futuras intervenciones mediante la durabilidad y capitalización de los resultados, manteniendo los logros adquiridos en los 5 campos temáticos mencionados (conectividad digital, mejora del transporte, mejoras en salud compartida, etc.)

Se espera que la población del territorio concernido en el Área Funcional de Montaña, tanto permanente como flotante, se beneficie de los resultados del proyecto. 

Temáticas:
5 ámbitos:  3 polos y dos temáticas transversales

Polos:

1 ) Polo territorio de salud;
2 ) Polo de especialización en deporte y turismo activo al aire libre;
3 ) Polo de dinamización económica 

Temáticas transversales:

 4 ) Movilidad
 5 ) Conectividad.

Nombre de la entidad Jefa de Fila: Departament d’Economia i Hisenda. Generalitat de Catalunya

Nombre de las entidades socias del proyecto: Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée

Convocatorias de proyectos: Convocatoria prevista en septiembre de 2024 con un presupuesto FEDER de 6,3M€.

Página websubgprogramacio.eco@gencat.catsergio.sanchez@gencat.catt.medina@gencat.cat 
Espacio Catalán Transfronterizo - EsCaT
El Espacio Catalán Transfronterizo – EsCaT abarca el territorio de las comarcas de la provincia de Girona y del departamento de Pyrénées-Orientales. Esta zona constituye un espacio de cooperación transfronteriza considerado como una cuenca de vida local. 

Sin embargo, aún queda camino por recorrer para que la población residente y los actores de la zona puedan sacarle el máximo partido. Además, debemos trabajar conjuntamente para afrontar el reto común del cambio climático, ya que EsCat está clasificado por los científicos como un punto caliente climático. Por tanto, el reto es doble: democratizar la cooperación transfronteriza y trabajar más allá de las fronteras en beneficio del mayor número posible de personas.

Para responder a este reto, EsCat se ha fijado el objetivo de contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Para ello, propondrá a los actores de la zona que trabajen juntos para desarrollar un marco de cooperación estable y facilitador, avanzar hacia un territorio resiliente y reforzar el sentimiento de pertenencia a esta cuenca de vida. 

Para lograrlo, el Área Funcional está aplicando una estrategia integrada capaz de producir el máximo impacto y efectos concretos, dando a todos y a todas la oportunidad de participar, sensibilizando a la población y a los actores interesados sobre las realidades y los beneficios de la cooperación, y programando proyectos de alta calidad que respondan a las expectativas del territorio.

Objetivos
El objetivo de EsCaT es mejorar la calidad de vida de la población habitante del espacio transfronterizo catalán. Este objetivo se alcanzará a través de los efectos de los proyectos programados en el marco de las convocatorias de proyectos.

Estas convocatorias de proyectos se centrarán en 3 temas principales:

  • La creación de un contexto favorable para la cooperación: el objetivo es desarrollar un entorno estable y facilitador de la cooperación, en particular aumentando la capacidad de cooperación de las partes interesadas y mejorando el conocimiento de la zona. 
  • Lucha, adaptación y resiliencia frente al cambio climático: el objetivo es avanzar hacia un territorio resiliente, en particular desarrollando y apoyando estrategias e iniciativas locales que contribuyan a este objetivo.
  • Desarrollo de la ciudadanía transfronteriza: el objetivo es reforzar el sentimiento de pertenencia a un espacio común, estimular los procesos de participación ciudadana en las actividades transfronterizas y desarrollar o mejorar los servicios a la población que contribuyan a la integración del espacio transfronterizo.

Estrategia Territorial Integrada:
La Estrategia Territorial Integrada del Área Funcional Espacio Catalán Transfronterizo (EsCaT) fue aprobada por el Comité de Seguimiento de POCTEFA el 31 de octubre de 2023 y puede descargarse aquí.

Temáticas:
conocimiento del territorio, lengua y cultura / intercambio de datos – open data / interconectividad entre servicios públicos / ecología, medio ambiente y cambio climático / formación / inclusión social / cohesión social / participación ciudadana.

Nombre de la entidad Jefa de Fila:
Département des Pyrénées-Orientales

Nombre de las entidades socias del proyecto:
Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya / Diputació de Girona

Convocatorias de proyectos:

  • Convocatoria de proyectos estructurantes, abierta el 18 de enero de 2024, con un FEDER de 2,2M€. La convocatoria se cerró el 19 de abril de 2024. Más información aquí.
  • 1ª convocatoria de pequeños proyectos prevista para finales de 2024 con un FEDER de 0,7M€
  • 2ª convocatoria de pequeños proyectos prevista en octubre de 2026 con un FEDER de 0,7M€
Página web
Área Funcional Litoral Este - AFLE
La zona funcional Litoral Este promueve una gestión integrada del territorio costero y marítimo transfronterizo, desde el Aude hasta el Ebro.

El proyecto desarrollará respuestas conjuntas a los desafíos específicos del territorio: presión ambiental y demográfica, principalmente turística, así como actividades económicas específicas de la zona, principalmente las relacionadas con la economía del mar, la economía circular y la gestión de la vulnerabilidad costera. Por su coherencia geográfica, esta zona es la más idónea para aportar respuestas adaptadas a los retos presentes y futuros, principalmente los relacionados con: los diferentes impactos de la economía turística en el territorio costero, que recibe hasta un 80 % de la frecuentación turística y más de la mitad de la del macizo pirenaico; las especificidades vinculadas a la organización espacial de este territorio: infraestructuras a menudo sobredimensionadas, desplazamientos concentrados, estructuración económica desequilibrada o consumos energéticos elevados debido a la existencia de un parque inmobiliario turístico poco adaptado y a una sobreexplotación de los recursos hídricos, que debilita todos los ecosistemas naturales; las características del frente costero o tramo de costa, una de las zonas más amenazadas por los impactos del cambio climático, los frenos a la movilidad transfronteriza. De esta constatación nació la propuesta de una zona funcional, que responde a 4 grandes prioridades: 

  • Proteger y restaurar los ecosistemas de esta zona; 
  • Reducir los impactos de la presión humana (actividades económicas, turismo) en la zona. Favorecer la diversificación de los recursos costeros marinos y terrestres de la zona para promover una alimentación sostenible.
  • Mejorar la movilidad transfronteriza y la intermodalidad, y favorecer una movilidad fluida y sostenible en el territorio.
  • La animación transversal del área funcional permitirá, vincular las distintas políticas públicas del territorio con las prioridades.

Objetivos:
Promover una gestión integrada del territorio marítimo y terrestre transfronterizo frente a los retos presentes y futuros: la presión demográfica sobre los recursos naturales y el medio ambiente, la economía azul, la protección de los ecosistemas y la gestión sostenible del litoral.

Estrategia Territorial Integrada:
La Estrategia Territorial Integrada del Área Funcional Litoral Este (AFLE) fue aprobada por el Comité de Seguimiento de POCTEFA el 12 de enero de 2024. Fue actualizada y aprobada de nuevo por el Comité de Seguimiento el 31 mayo 2024 y puede descargarse aquí.

Temáticas:

  • Conservación y restauración de los ecosistemas de la zona.
  • Disminución del impacto de la presión humana (actividades económicas, turismo) en la zona.
  • Favorecer la diversificación de los recursos marinos y terrestres costeros en esta zona para una alimentación sostenible.
  • Mejorar la movilidad transfronteriza y la intermodalidad, y favorecer la movilidad sostenible de la zona.

Nombre de la entidad Jefa de Fila y única entidad socia:
GECT Eurorégion Pyrénées Meditérranée 

Convocatorias de proyectos:
La convocatoria se abrirá el 4 de abril de 2024 y se cerrará el 5 de julio de 2024. La convocatoria cuenta con un presupuesto FEDER de 5,5M€.

Página webpierre.camps@euroregio-epm.eu (general)maina.gautier@euroregio-epm.eu (responsable de comunicación) 
Linkedin Twitter

Pequeños proyectos

El Programa POCTEFA 2021-2027 quiere apoyar proyectos de hasta 200.000 euros de coste total con el objetivo de involucrar a nuevas entidades a participar en este Programa.

Los pequeños proyectos se seleccionarán a través de convocatorias específicas que se anuncian en el calendario y recibirán una financiación del 65% del total de su proyecto.

Con este tipo de proyectos el Programa busca llegar a entidades que no tienen experiencia previa en POCTEFA, llegando así a nuevos actores.

Más información próximamente.

 

 

Autoridad de Gestión-Secretaría Conjunta

  • CONSORCIO DE LA
    COMUNIDAD DE TRABAJO
    DE LOS PIRINEOS